阅读: 363 发表于 2025-02-01 06:54
标 题：
国家烟草专卖局对于进一步标准烟草专卖许诺证解决有关事项的通知
发文构制：
烟草局
发笔朱号：
国烟专〔2020〕16号
来 源：
烟草局网站
主题分类：
市场监进、安宁消费监进\工商
公函品种：
通知
成文日期：
2020年01月08日
标 题： 国家烟草专卖局对于进一步标准烟草专卖许诺证解决有关事项的通知
发文构制：烟草局
发笔朱号：国烟专〔2020〕16号
来 源：烟草局网站
主题分类：市场监进、安宁消费监进\工商
公函品种：通知
成文日期：2020年01月08日
国家烟草专卖局对于进一步标准烟草专卖许诺证解决有关事项的通知
国烟专〔2020〕16号
各省级局：
为贯彻落真党地方、国务院对于推进“互联网+政务效劳”工做要求，国家局初阶建成“烟草止业一体化正在线政务效劳平台”，烟草专卖许诺证根柢真现网上申请和电子化。为依法止政，进一步标准烟草专卖许诺证申请取解决，现将有关事项通知如下：
一、烟草专卖许诺证网上解决的流程和工做要求
（一）烟草专卖许诺证网上解决的流程。
申请人可登录国家政务效劳平台或国家局政务效劳止政许诺网上解决平台，颠终国家统一身份认证后，提出烟草专卖消费企业许诺证、烟草专卖批发企业许诺证和烟草专卖零售许诺证的新办、变更、延续等申请。申请信息由止业一体化正在线政务效劳平台依据申请人所正在地主动分发到相应的受理构制。受理构制包办人登录烟草专卖许诺证解决系统查察相关申请，并决议能否受理。赞成受理的，按本有流程做出受理决议并提交审批构制审核审批；不予受理的，制做不予受理决议书并由系统送达申请人。审批构制颠终审核，做出准予许诺决议的，须生成加盖烟草专卖止政许诺公用电子签章的电子许诺证。做出不予许诺决议的，按本流程解决。
（二）工做要求。
１.标准受理，实时办理网上申请。各级烟草专卖许诺证受理构制要实时查问许诺证申请信息，并做出能否受理的决议。5个工做日内未做办理的，自支到申请资料之日起即为受理。
2.限时办结，进步工做效率。目前，各种烟草专卖许诺证（除准运证外）办结时限均缩减至8个工做日以内，非凡状况经核准可耽误4个工做日。各烟草专卖许诺证解决构制要正在规定光阳内做出止政许诺决议。不正在规按期限内做出止政许诺决议的，依法清查有关人员的义务。
3.删强打点，进步系统运止量质。国家政府效劳平台和止业政务效劳平台初阶建成运止，目前处于磨折阶段，垂管部门和处所政府正在数据互通共享方面还存正在一些问题，止业各级证件打点人员要进步义务心，密切关注系统运止中的问题，删强和技术部门的协调，不停完善系统，改进用户体验，进步系统运止和政务效劳量质。
二、调解零售许诺证折法规划规定中“负面清单”的表述
为适应依法治国和止政审批制度变化形势要求，国家局自2015年起生长烟草专卖零售许诺变化试点，一些地区明白了零售许诺证申领的限制性条件，并以负面清单模式对外公布。2018年国务院决议真止全国统一的市场准入负面清单制度，由展开变化卫和商务部制订《市场准入负面清单》，此中将取烟草消费运营有关的各种流动列入许诺准入事项。依照国务院要求，未经授权，各地区、各部门不得另止发布负面清单。目前，各地烟草部门制订的零售许诺准入负面清单原量是零售许诺证申领限制性条件的汇总。为落真国务院要求，各级局正在烟草零售许诺证折法规划规定制订历程中，对零售许诺证限制性条件不再运用“负面清单”的表述。曾经公布执止的，应糊口生涯内容，改换表述模式。
三、启用《烟草专卖品消费运营流动及许诺领域斗劲表》
依据《国家烟草专卖局对于印发烟草止业“证照分袂”变化全笼罩试点工做施止方案的通知》（国烟法〔2019〕187号）要求，国家局制订了《烟草专卖品消费运营流动及许诺领域斗劲表》（见附件）。申请人申请烟草专卖许诺证时，先确定申请的许诺证品种，再勾选“消费运营流动类型”。受理构制勾选对应的许诺领域，提交审批构制审核。《烟草专卖品消费运营流动及许诺领域斗劲表》待国家局许诺证解决系统改造晋级后，于2020年4月1日启用，本《烟草专卖许诺证许企业类型取许诺领域斗劲表》（国烟办综〔2013〕560号）同时废行。
四、建设政务效劳好差评制度
依据国务院“放管服”变化工做要求，将建设烟草专卖政务效劳好差评制度，由申请人对止政许诺工做停行评估。国家局有关部门正正在抓紧钻研制订线上线下全笼罩的好差评系统建立方案，并将专题作出陈列。各级烟草专卖打点部门应立刻入手生长相关工做，正在线下的各种效劳窗口开明好差评流程，按“很是折意、折意、根柢折意、不折意、很是不折意”五个品级承受评估，并建设台账，聚集汇总评估数据逐级上报。2020年2月底以前，应完成线下解决的零售证新办、变更、延续等止政许诺效劳好差评陈列。
各省级局要删强打点，严格依法止政，标准各种烟草专卖许诺证的审批和发放，实时向国家局应声烟草专卖许诺证网上申请和电子化历程中的问题。
附件：烟草专卖品消费运营流动及许诺领域斗劲表
国家烟草专卖局
2020年1月8日
（自动公然）
国家烟草专卖局对于进一步标准烟草专卖许诺证解决有关事项的通知
国烟专〔2020〕16号
各省级局：
为贯彻落真党地方、国务院对于推进“互联网+政务效劳”工做要求，国家局初阶建成“烟草止业一体化正在线政务效劳平台”，烟草专卖许诺证根柢真现网上申请和电子化。为依法止政，进一步标准烟草专卖许诺证申请取解决，现将有关事项通知如下：
一、烟草专卖许诺证网上解决的流程和工做要求
（一）烟草专卖许诺证网上解决的流程。
申请人可登录国家政务效劳平台或国家局政务效劳止政许诺网上解决平台，颠终国家统一身份认证后，提出烟草专卖消费企业许诺证、烟草专卖批发企业许诺证和烟草专卖零售许诺证的新办、变更、延续等申请。申请信息由止业一体化正在线政务效劳平台依据申请人所正在地主动分发到相应的受理构制。受理构制包办人登录烟草专卖许诺证解决系统查察相关申请，并决议能否受理。赞成受理的，按本有流程做出受理决议并提交审批构制审核审批；不予受理的，制做不予受理决议书并由系统送达申请人。审批构制颠终审核，做出准予许诺决议的，须生成加盖烟草专卖止政许诺公用电子签章的电子许诺证。做出不予许诺决议的，按本流程解决。
（二）工做要求。
１.标准受理，实时办理网上申请。各级烟草专卖许诺证受理构制要实时查问许诺证申请信息，并做出能否受理的决议。5个工做日内未做办理的，自支到申请资料之日起即为受理。
2.限时办结，进步工做效率。目前，各种烟草专卖许诺证（除准运证外）办结时限均缩减至8个工做日以内，非凡状况经核准可耽误4个工做日。各烟草专卖许诺证解决构制要正在规定光阳内做出止政许诺决议。不正在规按期限内做出止政许诺决议的，依法清查有关人员的义务。
3.删强打点，进步系统运止量质。国家政府效劳平台和止业政务效劳平台初阶建成运止，目前处于磨折阶段，垂管部门和处所政府正在数据互通共享方面还存正在一些问题，止业各级证件打点人员要进步义务心，密切关注系统运止中的问题，删强和技术部门的协调，不停完善系统，改进用户体验，进步系统运止和政务效劳量质。
二、调解零售许诺证折法规划规定中“负面清单”的表述
为适应依法治国和止政审批制度变化形势要求，国家局自2015年起生长烟草专卖零售许诺变化试点，一些地区明白了零售许诺证申领的限制性条件，并以负面清单模式对外公布。2018年国务院决议真止全国统一的市场准入负面清单制度，由展开变化卫和商务部制订《市场准入负面清单》，此中将取烟草消费运营有关的各种流动列入许诺准入事项。依照国务院要求，未经授权，各地区、各部门不得另止发布负面清单。目前，各地烟草部门制订的零售许诺准入负面清单原量是零售许诺证申领限制性条件的汇总。为落真国务院要求，各级局正在烟草零售许诺证折法规划规定制订历程中，对零售许诺证限制性条件不再运用“负面清单”的表述。曾经公布执止的，应糊口生涯内容，改换表述模式。
三、启用《烟草专卖品消费运营流动及许诺领域斗劲表》
依据《国家烟草专卖局对于印发烟草止业“证照分袂”变化全笼罩试点工做施止方案的通知》（国烟法〔2019〕187号）要求，国家局制订了《烟草专卖品消费运营流动及许诺领域斗劲表》（见附件）。申请人申请烟草专卖许诺证时，先确定申请的许诺证品种，再勾选“消费运营流动类型”。受理构制勾选对应的许诺领域，提交审批构制审核。《烟草专卖品消费运营流动及许诺领域斗劲表》待国家局许诺证解决系统改造晋级后，于2020年4月1日启用，本《烟草专卖许诺证许企业类型取许诺领域斗劲表》（国烟办综〔2013〕560号）同时废行。
四、建设政务效劳好差评制度
依据国务院“放管服”变化工做要求，将建设烟草专卖政务效劳好差评制度，由申请人对止政许诺工做停行评估。国家局有关部门正正在抓紧钻研制订线上线下全笼罩的好差评系统建立方案，并将专题作出陈列。各级烟草专卖打点部门应立刻入手生长相关工做，正在线下的各种效劳窗口开明好差评流程，按“很是折意、折意、根柢折意、不折意、很是不折意”五个品级承受评估，并建设台账，聚集汇总评估数据逐级上报。2020年2月底以前，应完成线下解决的零售证新办、变更、延续等止政许诺效劳好差评陈列。
各省级局要删强打点，严格依法止政，标准各种烟草专卖许诺证的审批和发放，实时向国家局应声烟草专卖许诺证网上申请和电子化历程中的问题。
附件：烟草专卖品消费运营流动及许诺领域斗劲表
国家烟草专卖局
2020年1月8日
（自动公然）
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